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刘茂松:新常湖南经济发展新战略

归属类别:王中王内部三肖 发布时间:2017-02-16 编辑:admin 热量值:

制造世界级高端配备和新材料制造。以数字化、收集化、智能化手艺为引领,针对环节环节、环节手艺、环节财产进行全体性攻关,制造工程机械(含盾构配备、矿山机械、口岸及海洋配备)、轨道交通机械和汽车整车及配件等超等支柱财产,做强通用航空、数控配备、电机电工、工业机械人、3D打印等劣势财产,出力成长“工业系统设想”“工艺流程再造”等制造业新业态,完美智能制造手艺立异系统及其贸易模式,制造具有全球合作力、超万亿级的高端配备制造业集群,全面链接国度“一带一”计谋,实现湖南配备智造财产全球化。同时以长沙高新区、望城经开区、宁乡经开区为主要,制造储能材料、有色金属材料、碳材料、精细化工材料、绿色建材、磁性材料等绿色新材料财产集群。

“十三五”期间是我国经济在新常态下,深度推进经济成长体例改变的主要计谋机缘期,也是湖南经济全面转向集约增加进而实现“三量齐升”的环节期间。为此,湖南在新期间应充实使用新经济地舆重塑的劣势置换保守天然地舆弱势,实施以“一带一部”劣势区位为主导的绿色空间经济成长计谋,阐扬大通道、大枢纽、大增加极和大都会区的集堆积群功能,自动对接国度“一带一”和“长江经济带”等大区域计谋,鞭策湖南经济社会持续、健康、快速成长。

实现空间经济的立异成长

新常态下湖南空间经济新款式的逻辑关系

全方位推进国度洞庭湖生态经济区扶植。洞庭湖生态经济区的扶植,间接关系湖南可否全面融入长江经济带扶植,百家乐技巧 http://www.xfgbw.com/bjljq/实现绿色化高密度集堆积群成长。为此,集中力量并争取地方支撑主抓三大工程:一是抓好“引水控流”设备扶植。“引江济湖”工程是实施以松滋口建闸为重点的四口河系整治,提高松滋河过流能力。“控湖出流”工程是确保洞庭湖枯季的水面面积和湘、资、沅、澧四水航道水位,扶植湖南长江水系分析运输的黄金水道。这里的环节工程是加速城陵矶水利分析枢纽工程扶植。二是抓好环湖高速公架网扶植,联合区内次要乡镇、主要景点、口岸船埠和交通枢纽,构成“环湖公圈”及湖区城镇带。同时加速湘江至城陵矶航道整治和改扩,加强口岸扶植,建立以岳阳港群(含城陵矶港、君山港、临湘港、华容港)、长沙新港为核心,湘阴、益阳、常德、津市等口岸为根本的现代化口岸系统。三是国度公园体系体例立异。申报启动“由地方立法,地方财务单列,特地办理”的洞庭湖国度公园体系体例立异的,以达到江湖湿地生态系统完整性的要求。

培育国度空间经济新款式的计谋要地。阐扬“一带一部”区位劣势和全省25万公里分析交通运输收集功能,强化湖南5小时高铁经济圈笼盖全国三分之二以上区域的大枢纽劣势,全面打通出湘“五口通道”(即北口岳阳、南口郴州、东口醴陵、西口怀化、西南口邵阳),扶植我国中部最大的绿色分析交通枢纽,使湖南间接同国度“一带一”、长江经济带扶植和京津冀一体化计谋全方位贯通,成为国度纵横大通道在中部交汇的要地,分层构成省内1小时、中部2小时、全国5小时经济圈,阐扬国度全体计谋结构的主要枢纽感化。

若何抓住抓准抓好我国新经济地舆重塑的计谋机缘,全面实现可持续有质量的快速成长,当前需要深切研究和把握好以下湖南绿色空间经济重塑所构成的三大逻辑关系:

构开国家长江经济带扶植的主要支持。提高洞庭湖调蓄长江洪水、湿地生态和水资本分析操纵能力,高尺度扶植江湖一体大湖生态经济区,以岳阳“一区一港群四港口”为龙头,以全省长江水系口岸船埠水运设备和高吨位级航道收集为载体,全面联通湘、资、沅、澧四水,鞭策岳阳口岸城市与长株潭城市群焦点增加极联婚,扶植多核心的大长沙都会区,强化湖南在长江经济带和长江中游城市群中的主要支持感化。

(《新湘评论》2016年第13期)

出力调整优化重点财产出产力结构。“十三五”期间对影响湖南省出产力全局的重点财产结构要按照结构优化调整与主体功能区定位、节制能源消费总量、财产转移升级、国际财产分工相连系、优化增量成长和调整存量成长相连系的准绳进行优化设置装备摆设,指导出产要素向更具合作力的地域集中,加速构成一批具有较强国际合作能力的先辈制造业和专业特色明显、品牌抽象凸起、办事平台完整的现代财产集群。这里的重点是要下大决心对全省141个经济开辟区和财产园区进行重组定位,按“高新手艺财产园区”“先辈制造业财产园区”“工业加工业财产园区”“现代办事业财产园区”四类进行分工配套集群式的财产组合,科学合理地设置装备摆设资本和产能,做强财产链出格是耽误价值链,完全改变“归大堆”式的掉队出产体例,制造专业化、特色化、规模化的绿色财产园区。

集中力量扶植“飞鹰形布局”增加极系统。依托京广线、沪昆线、包柳线三大枢纽,长江、洞庭湖与“四水”交汇的水大通道、黄花机场与长沙高铁枢纽融通的大空港,实行多极化水陆空立体联动结构,重点选择以智能化制造为主导的高端配备及新材料制造业、以“互联网+”为主导的电子消息财产、以农产物精湛加工为主导的消费品工业、以经济办事化为主导的现代出产办事业、以创意经济为主导的文化及旅游业等五大主导财产集群,扶植以长株潭城市群为鹰首、以衡阳和岳阳为南北两翼、以怀化为尾翼的湖南“飞鹰形布局”主要经济增加极系统,同时以邵阳为主体扶植对接“中国—东盟自贸区”的湘西南经济核心,鞭策湖南全域全体融入国度“一带一”和长江经济带扶植大计谋。

全面深化以确保多层级集聚成长方针实现。按照湖南省现实,重点是积极成长夹杂所有制,推进民营经济快速健康成长;鞭策国有企业分类,健全现代公司管理布局;推进农村地盘流转和典质,实现农业适度规模运营;完美城乡商品和要素市场,实行同一的市场准入轨制;推进金融,对实体经济进行多种形式的融资立异;成立健全以落实地方宏观调控方针为目标,以区域成长计谋、各类规划和财务政策为次要手段的省级经济办理机制;系理、依理、分析管理、泉源管理,推进社会管理科学化、现代化。

我国新经济地舆重塑与湖南主要增加极互联互通大款式。进入经济成长新常态,中国经济下行压力骤增,以习同志为总的以沉着的计谋定力,及时擘画“一带一”“长江经济带”与“京津冀一体化”三大顶层区域计谋,引领中国经济成长实现新逾越。从新经济地舆视角来看,国度这三大计谋与湖南“一带一部”具有以陆水运交通大联通为纽带的经济地舆联系关系。在这里,过渡带作为湖南同沿海发财地域间财产与要素梯度转移的联系关系,呈现大过道、大容量、大衔接的特征,应积极制造沿海财产梯度转移的腹地;连系部是湖南具有融合长江内陆流域经济带同沿海国际经济带的功能,具有大通道、大集聚、大都会的特征,可制造内陆沿江沿河高地。

以沪昆高铁和长江经济带扶植为标记的横向大通道与京广纵向大通道交汇,在湖南构成工具南北大十字交通枢纽收集,使湖南省与全国联网并贯通全球的区位劣势真正构成。由此,湖南进入了面向国际、纵横联动、多核心集聚立异成长的新时代,构成了“一带一部”的大流域、大通道、大枢纽、大市场与多核心经济地舆的新区位,出格是长沙成为“一带一”的结点城市,使湖南成为了我国新经济地舆的核心枢纽,同时也成为了国内市场半径最短、商圈市场规模最大的核心区位,具有庞大的商圈辐射劣势和财产投资价值,其意义之大对于湖南来说是划时代的。

扶植中国内陆沿江沿河沿高地。高尺度扶植衡阳、岳阳、湘潭分析保税区和郴州出口加工区,重点成长岳阳城陵矶港现代化立体港口系统,开通岳阳港对外直航航路和湘新欧货运班列,而且扶植湖南省联合中国—东盟商业区的西南门户,全面制造湘品出海的水陆大通道。同时以长株潭空港高铁江港一体化为载体,以文化创意、工业设想、超等计较机核心、供应链高速物流配送、跨境电子商务等为业态特色,申报商业区,扶植国际性现代大商圈。

空间经济的国表里实践表白,堆积成长的“报答递增”效应是由规模效益和布局效益构成的。一般而言,堆积的极化力构成经济的集中,推进专业化分工协作及财产内商业,发生规模效益;而堆积的扩散力则构成经济的层级,推进区域间要素合理分布及一体化组合,发生布局效益。所以,湖南阐扬新经济地舆劣势,实现高密度空间经济绿色引领成长的要害,是要建立规模效益与布局效益协同的财产经济三要素“黄金布局”,包罗“立体式”工业化的财产门类布局、区域一体化的空间结构布局、专业化协作的集聚出产布局。

发财地域间大走廊通道与湖南新经济地舆连系部凹地功能。湖南同珠三角经济区与长三角经济区是两个发财地域间大走廊联通的关系,具有新经济地舆连系部互通互融的凹地功能。跟着我国纵横快速交通收集的建成,湖南构成了工具南北十字大通道枢纽的经济地舆劣势,在衔接财产转移的计谋放置上以珠三角地域为主,并将对接范畴扩大到整个华南地域包罗港澳台和广西至东盟,间接联通海上丝绸之。同时,充实阐扬长株潭岳地域科技、人才、消息、市场、现代财产平台和水陆空大通道及长沙高铁枢纽的劣势,全面临接上海自贸区,重点引进长三角地域的现代出产办事业和高端配备制造财产链,扶植绿色化智能制造强省。

培养中国高手艺自主立异示范引领区。阐扬长株潭三个国度高新区科技智力稠密的劣势,以公共立异、配合立异、立异的立异模式,主攻原创性的低碳绿色手艺如数字化制造手艺、绿色环保财产手艺、新能源手艺、新材料手艺,培育新增加点,建筑国际一流的长株潭高新手艺自主立异示范区,推进全省财产布局升级和成长体例改变,提高自主立异能力和财产焦点合作力。

湖南制造通江达海黄金水道系统与全域融入长江经济带扶植。对于湖南来说,大湖经济与大江经济的关系本色上就是洞庭湖与长江的关系。扶植长江黄金水道,对湖南成长是事关全局的新计谋机缘。湖南163公里长江岸线和洞庭湖水系是长江经济带在湖南的主要支持,具有联通省内湘、资、沅、澧四水流域的大平台劣势,其重中之重是长江岸线口岸城市岳阳与焦点增加极长株潭城市群的间接联婚,推进长江经济带与京广铁经济带(联京津冀)的交汇联通,实现“大交通、大口岸、大容量”新经济地舆同“大财产、大园区、大增加极”现代出产力劣势互补重组,制造湖南新兴的超等财产集群。

高尺度扶植现代化多核心长沙大都会功能区。都会区化是指生齿焦点区与其具有社会经济一体化倾向的邻接社区的组合,实现城市与农村、农业与非农财产以及焦点区与边缘区统筹成长。湖南扶植多核心大都会区的主体方案是建立长岳功能新区,以湘阴作为接口把长株潭城市群与岳阳慎密连接构成功能性大都会区,并直联娄底和益阳,构成大工业、大农业、大办事业、大本钱、大市场的集聚核心,并通过“财产链网”“交通链网”和“消息链网”三网联通全省各县城、焦点镇和各地级市中介结点城市群,最终构成湖南新型城镇化系统。

建立规模与布局效益协同的财产经济黄金布局

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