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刘茂松:实施“一带一部”以深入的工业化推进湖南经济集约发展

归属类别:王中王内部三肖 发布时间:2017-02-15 编辑:admin 热量值:

成长经济学认为,工业化是经济成长的核心内容和根基轨迹,无论从第一财产为主成长到第二财产为主,仍是从第二财产为主成长到第三财产为主,都是工业化不竭演进的成果。这是一个客观经济纪律。基于此,深切的工业化就是以立异、集约和包涵成长的径,提高全要素出产率,实现高度的工业化,出格是成长中地域在已有一般工业化的根本上再用较持久间,向更新、更密、更广的范畴推进新型工业化,以逾越中等收入圈套,最终实现经济社会的现代化。

3,2015年掌管省社科基金“为攻坚献策”严重委托项目《长江经济带扶植中湖南的计谋定位与成长思研究》和省发改委十三五规划研究委托课题《湖南十三五成长计谋研究》,写出“实施一带一部计谋推进多层级一体化集聚成长”的对策,于2015年7月23日加入省委徐守盛掌管“湖南省十三五规划专家座谈会”作讲话,被湖南省十三五规划正式采纳(次要是一带一部计谋定位、内陆沿江沿河沿高地、“飞鹰形布局”焦点增加极系统即一核三极四带、世界级配备财产智能化制造等)。此讲话记载稿由省发改委“建言湖南十三五网”2015年08月27日登载;此讲话后扩展为论文由省委党校《湖湘论坛》刊物2016年第1期颁发。

6,2016年度省社科基金严重委托项目研究之二《新常态下湖南经济成长新计谋》论文,由省委机关刊物《新湘评论》2016年第13期登载。

5,2015年掌管省社科基金“为攻坚献策”严重委托项目研究之二《抓住“第二种机遇窗口”向绿色立异成长升级》2016年1月23日由《湖南日报》理论.智库版颁发。

本对策系2016年度湖南省社科基金严重委托项目《实施“一带一部”计谋推进湖南新一轮成长的思与对策研究》要报,从新经济地舆重塑与新经济成长连系的空间经济视角,提出了深切的工业化计谋思和次要对策,这是新常态下实现湖南经济新一轮成长计谋的主要立异,是对我近年关于湖南“一带一部”区位计谋和工业化立异成长对策研究的延长与。总的看,该项系统性对策研究具有前瞻性、针对性和储蓄性,已发生主要的使用价值和社会影响:

3、有可操作性对策立异。将财产、空间、主体三位一体,构想了新经济主导、空间经济集聚和夹杂经济包涵成长三大深切推进新型工业化的对策,既有计谋穿透力,又有很现实的针对性和可操作性。

2,实施空间经济集聚成长计谋。跟着全邦交通设备的现代化,湖南经济地舆邦畿已构成“三纵三横”大通道铁网、“五纵六横”高速公网和“一江一湖联四水”水运网大款式,“一带一部”新区位集聚劣势全面凸现。有鉴于此,全省上下应确立新经济地舆是先辈出产力的观念,以“鹰形布局”增加极系统构架,安身大通道,实现根本设备互联,全力制造三大集聚成长计谋区。一是多层级一体化大都会区。以国度核心城市为扶植方针,做大做强长沙特大城市,制造以高端配备超等财产链为支持并直联娄底和益阳的长株潭大都会区,扶植岳阳、衡阳、怀化枢纽性都会区和郴州、常德、邵阳门户性城市群,通过财产链、交通链和消息链联合市、县、焦点镇,构成湖南多层级集聚成长的新型城镇化系统。二是内陆大功能区。全面临接“一带一”和长江经济带,以内陆经济高地为方针,以长江洞庭湖黄金水道开辟为抓手,鞭策岳阳长江港口与长沙高铁、空港枢纽组合配套,制造我国中部大型立体分析交通枢纽,建立“长株潭岳”内陆功能新区,开辟海外新兴市场,扶植境外经贸园区,出力鞭策产能出海,扩大工业品出口。三是分工配套财产园区。按特色化、规模化、消息化、绿色化要求,对全省财产园区进行差同化重组,挖掘本身劣势,进行中高端招商,做特色、做尺度、做品牌;激励主机企业以资金、手艺和消息等作支持堆积配套企业,构成品牌财产链;成立“轮回经济”和“飞地经济”机制,从泉源实现节能降耗减排和资本集约操纵;建立完整的新兴办事业平台,推进标记性、特色化全财产链集群成长。

8,2016年度省社科基金严重委托项目研究之四《以新经济地舆观念提拔湖南成长计谋定位》2016年9月6日红网“理论频道”。

4,2015年掌管省社科基金“为攻坚献策”严重委托项目研究之一《现代工业社会加速县域经济成长的计谋思虑》论文,被遴选加入由省委宣传部和省社科联召开的以全省进行时的“思与行”为主题的第六届湖南省社会科学界学术年会,荣获特等。《中国社会科学报》摘要登载。

(刘茂松湖南师范大学传授)

3,实施夹杂经济包涵成长计谋。成长夹杂经济的素质是实现分歧经济成分的劣势互补,公允共享,包涵成长。湖南民营经济成长空间很大,三一重工、蓝思科技、江山智能、泰富重装、唐人神、步步高档在国表里已构成市场所作劣势,民营经济供给的地域出产总值、税收、投资、就业均跨越全省总量的50%,出格是在工业出产中已成为跨越70%占比的主体。同时国有参股、控股的股份制企业成长势头优良,如中联重科已跻身本行业世界前列。总之,夹杂经济是深切推进工业化的主体,对我省实现制造强省具有严重计谋意义。第一,成立推进非公经济成长的大款式、大机制,全面铺开市场准入,在财产成长、能源电力、投资融资、财税政策、地盘利用等方面,对非公企业和其他所有企业实施划一待遇,在公用事业、社会事业、根本设备范畴、天然垄断行业以及PPP项目上,对非公企业和公有企业施行同样的尺度和政策。第二,深化夹杂所有制的产权轨制,积极激励非公企业通过并购和参股、控股等多种形式,参与国有企业和集体企业的改组改制,再造几个雷同“三一重工”、“中联重科”、“蓝思科技”式的国际化财产链集团,加速提拔湖南经济的度。第三,阐扬企业立异运营的主体感化,成立完整的企业布局,实行企业资产契约化运营和企业司理人社会化选聘,阐扬职业企业家缔造力,科学组合和运营企业出产要素,提高企业资产增值率,以推进整个湖南经济快速、高效、健康成长。

点评内容:

1、有前沿性的理论立异。提出新经济地舆是先辈出产力概念并据此研究“一带一部”劣势区位计谋内涵,独创性设想了以提高全出产要素为次要方针的集聚、集群、集约的湖南空间经济新增加体例。

1,早在2013年12月加入省委经济工作务虚会议讲话中,就最早提出湖南经济要“以做好“连系部”和“过渡带”为抓手,出力凸起立异驱动”的,被省委经济工作会议采纳。

当前,我省经济经济总量已跃入全国前十,工业化率也接近40%,有先辈轨道交通配备和工程机械两张闪亮全球的手刺,配备制造行业已成为我省首个万亿级财产。但成长并不协调,特别是工业行业布局性分化矛盾比力凸起,如全省7大工业支柱财产大多属于高能耗、高排放的资本稠密型保守财产,六大高耗能行业添加值占全省规模工业添加值的比重高达30.3%,比全国程度高1.9个百分点,而高手艺财产添加值占规模工业添加值比重仅为10.5%,比全国程度低1.3个百分点。且工业经济效益较低,2015年全省规模工业主停业务收入利润率为4.41%,比全国平均程度低1.35个百分点,排全国第24位、中部六省第5位。分析起来看,湖南工业化在总体上尚处于粗放成长阶段。因而,在新常态下,实施“一带一部”计谋鞭策我省新一轮成长,势必以集聚、集群、集约的新增加体例,通过深切的工业化冲破布局性分化妨碍,扶植绿色化、集约化和智能化大工业系统,制造高端配备智造强省和经济发财的新湖南。为此,采纳三大计谋对策:

1,实施新经济主导成长计谋。新经济是由新手艺和新工业所催生的新财产、新业态、新模式的分析,是实现湖南新一轮成长的强省重器。起首,狠抓高科技立异,以长株潭国度自主立异示范区为次要载体,集中冲破一批支持财产成长的环节共性手艺和根本性、前沿性手艺,抢占财产手艺制高点。按照制造强省的方针,当前应重点推进工业互联网手艺、增材制造手艺、新材料手艺、新能源汽车手艺、生物医药手艺、新一代消息手艺等环节手艺立异工程,申报扶植国度制造业立异核心。其次,分类做好新兴财产集群,一是出力制造新兴超等财产链,全面提高工程机械、轨道交通、海洋工程、环保机械、农业机械、节能与新能源汽车、电工电器及新能源配备、航空航天配备、高档数控机床与机械人等高端配备财产的“工业4.0”程度,成长“系统设想”、“流程再造”新业态,推进焦点根本零部件、先辈根本工艺、环节根本材料和财产手艺根本的财产化成长,扶植世界级高端配备财产集群和中国智能制造示范引领区;二是加快开辟新材料、新能源、生物财产、拆卸式建筑、新一代消息手艺财产、文化创意、康养财产等新兴劣势财产,以长沙为核心集中成长新材料、挪动互联网和文化创意三大财产链集群,培育国度级生物财产和分布式新能源财产;三是向制造业文明深度拓展,加速成长研发设想、工业软件、智能物流和绿色金融等工业化办事业,延长高端价值链。其重中之重是鞭策工业设想与湖南配备制造业融合成长,以供给新的质量价值和市场所作劣势。最初,拓展新兴财产的带能,采纳财产链重组和手艺升级等办法裁减掉队产能,有色、钢铁、石化、建材、食物等保守劣势财产,开辟国表里市场。同时用工业化体例成长专业化农业、尺度化品牌农业、工场化制成品农业和多功能化跨界农业,制造一二三财产融合的可持续农业全财产链,推进城乡一体化县域经济快速成长。

2,2014年掌管省社科基金“为攻坚献策”严重委托项目《我省安身“一带一部”新定位,制造中部兴起主要增加极的思与对策研究》,提出以东向长株潭城市群为首、以衡阳和岳阳为南北向两翼、以怀化为西向之尾的湖南“飞鹰形布局”焦点增加极系统的对策,获全省“为攻坚献策”特等并作大会主题讲话。《日报摘要登载。》

7,2016年度省社科基金严重委托项目研究之三《从主计谋高度鞭策湖南非公经济大成长》2016年8月20日由湖南日报理论.智库版颁发,同日人民网理论专栏转载。

6,2016年度省社科基金严重委托项目研究之一《城市新区扶植要有新思》,加入由省委常委许又声掌管的省委“湖南决策征询·城市工作”座谈会作专题讲话,被省委城市工作会议采纳,省委政研室《送阅件》2016年第15期摘登。

4、有决策征询显著结果。所提出的“一带一部”计谋构想、扶植“飞鹰形布局”增加极系统、制造内陆经济高地和世界级配备财产智能制造等已被我省十三五规划采纳。提出的三大集聚成长计谋新区为省委城市工作会议演讲供给了主要参考。曾获全省“为攻坚献策”特等,通过湖南日报、湖南卫视、湖南经视、新湘评论、人民网和红网等及社科要报、送阅件等内刊多次报导报送,发生了普遍的社会影响。

2、有先导性的计谋立异。深刻分解湖南经济布局性分化矛盾及其次要表示,在全省率先提出以立异、集约和包涵为成长径的深切的工业化计谋,对我省工业化中后期成长具有很强的预期导向性。

点评专家:秦国文省委办专职副主任

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